取胜世界电信业新一轮竞争关键要抓好运营商

“百年老店”美国电话电报公司（AT＆T）被西南贝尔通信公司（SBC）收购，震动业界。AT＆T被收购的话音未落，据《华尔街日报》报道，世通公司（MCI）和奎斯特（Qwest）正在进行谈判，双方可能达成合并协议。与此同时，在大洋此岸的中国也泛起了一轮电信业并购、合资与“论战”的风潮。网通收购电盈二成股票，联通正在申请澳门的CDMA牌照及洽谈入股澳门电讯，以及屡禁不止的中国联通拆分传言和日益升级的“胡阚之争”……

对此，有业内人士分析指出：“中国与美国电信业发生的这些事件不是孤立的，是市场力量推动产业变革的反映。作为分业经营‘旗帜’的AT＆T的退出历史，宣告了分业经营时代的结束，也宣告了电信业进入以融合为特征的转型期。同时，这也意味着电信业新一轮竞争正式展开。”对于我国该如何才能在世界电信业新一轮竞争中取胜，他认为：“抓好运营商发展是关键”。

首先，通信业日益成为推动社会发展的主导力量，而电信运营商则是推动通信业发展的主导力量。美国Verizon公司信息总监（CIO）Shaygan Kheradpir说：“时代正从以PC为中心向以通信为中心变化，电信正处于一个世纪中最大转变的边缘”。的确，随着移动通信的不断普及，互联网走向宽带化，IP技术在通信中的广泛应用，通信业务已渗透到社会生活的各个层面，给人们的通信、生活方式以及社会发展带来重大影响，而且影响程度在日益加深。可以说，通信在未来社会中将起着越来越重要的支柱作用，而且可能成为推动未来社会发展的主导力量。众所周知，运营商是通信业发展的主导力量。因此，应对电信业转型，促进社会发展，抓好电信运营商发展十分关键，我们要不失时机赋予电信运营商全业务经营权。对SBC为何要并购AT＆T，有业内人士分析说，是SBC通过市场的手段寻求全业务经营。作为世界电信业分业经营旗帜的AT＆T退出历史舞台，彻底地宣告了分业经营时代的结束。对此，我们应该有清醒的认识。

其次，在新一轮世界电信业调整与竞争中，我国要抓住机遇，摆脱“跟随者”者的身份，跻身“领先者”行列，电信运营商将起至关重要的作用，这就要求政府要抓好运营商发展问题，适时赋予电信运营商全业务经营权。

电信业正处于渐进式转型换代期，为我国电信业、信息产业做大做强创造了一系列的机遇。其中，最突出的是3G和宽带所带来的发展契机。当前，3G发展刚刚起步，世界各地基本还处于同步，我国也未落后于别人，并且在3G的三大国际技术标准中还有我国自主知识产权的TD--SCDMA；我国的宽带产业正在蓬勃发展，用户发展迅速，内容也日趋丰富；还有，我国有着成为世界最大电信市场的条件与潜力。这些都是我们的优势所在。对此，我国政府提出建设“电信强国”、“电子强国”、“信息强国”的发展目标。因此，我们要抓住这些产业变革、技术升级所带来的机遇，给产业发展的龙头电信运营商更好的发展政策和发展环境，赋予全业务经营权限，营造公平、有序、有效的市场环境，促其做大做强，摆脱“跟随者”者的身份，跻身具有世界竞争力的电信企业集团之林。

第三，中国正面临前所未有战略机遇期，对电信业布局、3G发展等问题应果断决策，以抓住世界电信业调整整合所带来的机会，推动电信业的发展，进而推动社会经济发展，小康社会目标实现。我国曾错过了发展电信业的好时机，在“十五”与“十一五”计划承接之际，我们又迎来了好的机遇，不能再错过了，应抓住它。在3G发展，电信业重新布局等重大决策上我们不能再举棋不定，不能再受到集团利益的干扰，是该决策的时候了。技术中立从来就是世界技术进步的关键。我国电信业之所以能在短短十多年时期内获得蓬勃发展，大大缩小与世界水平的差距，关键就在于改革开放，引进了新的技术。再说，我们认为，3G不只是一个技术问题，它还涉及到信息产业发展，以及相关产业发展、消费者福利、市场创新、服务创新、促进就业以及融入和参与全球电信业市场。因此，从把握机遇期来看，改革好、布局好运营商，是我国电信业做大做强，信息产业繁荣昌盛，信息化水平不断提升的重中之重。

总之，跻身电信业“领先者”行列，决策者任重道远，运营商同样也任重道远。为此，我们应以科学的发展观应对这稍纵即逝，前所未有的市场机会与机遇，统筹考虑，科学决策，在这次可能是颠覆性的世界电信业改革中，把握机会，做活运营商，促进电信业发展，信息产业繁荣，信息化水平提升，社会经济快速发展，最终实现全面小康社会目标。

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