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习近平考察上海自贸区

挂牌近八个月的中国（上海）自由贸易试验区迎来了国家最高领导人的“检阅”。

据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席亚信上海峰会后在上海考察。5月23日至24日，习近平在中共中央政治局委员、上海市委书记韩正和市长杨雄陪同下，到访中国上海自由贸易试验区，对企业、园区、科研基地进行考察调研。

在上海自贸区考察期间，习近平强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

习近平希望试验区要切实把制度创新作为核心任务，以形成可复制、可推广的制度成果为着力点，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。

目前，上海自贸区内多项制度创新已经落地，就在习近平考察自贸区的前一天，央行公布了自贸区FTA账户的操作细则，并被业界认为是自贸区成立以来最大的政策突破。

而上海自贸区挂牌初期承诺的23项开放措施目前也已经可以全部落地。另据上海市常务副市长屠光绍在近日举行的“上海论坛2014”上透露，上海自贸区即将出炉的2014版负面清单将会进一步缩短，可能要比去年公布的缩短三分之一，同时也会更加透明。屠光绍表示，经过近8个月的运行，上海自贸区目前已经在投资领域改革、贸易便利化、金融制度创新以及事中、事后监管等四方面有了实质性的制度创新和推动。

上海自贸区迎来高层造访，或将加快其未来改革和制度创新的节奏。根据新华社的报道，习近平在今年全国“两会”期间参加上海代表团审议时，就已经对上海自贸区的建设提出了“大胆闯、大胆试、自主改”的要求。

而此次在上海考察，习近平还阐述了他对上海的定位。

根据新华社报道，习近平在考察期间强调，发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用，既是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的一项重要使命。要按照国家统一规划、统一部署，围绕落实全国城镇化工作会议精神、参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设、推动长江经济带建设等国家战略，继续完善长三角地区合作协调机制，加强专题合作，拓展合作内容，加强区域规划衔接和前瞻性研究，努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。

此前，在区域定位中，上海更多考虑其在长三角和长江经济带中发挥的作用，而此次习近平提及上海要在已经上升为国家战略的“两带一路”中发挥作用，将为上海带来更多的机会和挑战。

上海当地的学者在接受21世纪经济报道采访时表示，上海自贸区无疑将是上海参与“两带一路”的窗口，上海可以借助这一窗口服务和辐射整个亚太地区。

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