专家建议政府建立安全审查机制少采用思科等国外设备

思科于1994年进入中国市场，经过十几年的发展，思科的通信设备已经广泛进入中国的商业、教育、政府和家庭通信市场。日前有专家呼吁，中国需要建立安全审查制度，以防范思科的产品漏洞或某些后门程序可能给国家和企业带来的威胁。从保护信息安全的角度出发，尽可能地少采用思科等国外的设备。

在中国市场高度渗透

对思科来说，亚洲、太平洋周边、中国占了其营收额的16%。思科于1994年进入中国市场，目前在中国拥有员工超过3400人，分别从事销售、客户支持和服务、研发、业务流程运营和IT服务外包、思科融资及制造等工作领域。思科在中国设立了多个业务分支机构，并在上海建立了一个大型研发中心。2005年10月，思科上海研发中心正式启用。2006年5月，思科系统（中国）信息技术服务有限公司在北京成立。2006年11月，思科系统（中国）融资租赁有限公司正式成立，至此思科公司在中国的分公司全面展开。

据悉，中国市场的利润贡献占到思科整体利润的30%，紧随其美国本土业务的45%之后，如今思科的通信设备广泛进入中国的商业、教育、政府和家庭通信市场。不可否认，中国市场对思科而言，意味着良田沃土。

思科在战略上高度投入中国市场。2007年11月1日，思科公司董事会主席兼首席执行官约翰·钱伯斯（John Chambers）访华，宣布创新及可持续发展成为思科在华发展战略重点。为此计划未来三至五年内在中国投入160亿美元。

2008年4月16日，钱伯斯再次访华，在北京宣布了思科在中国的下一阶段公司发展战略和蓝图。在钱伯斯访华期间，思科与国家发展和改革委员会及商务部分别签署合作备忘录，包括加大在研发、教育、采购、投资和培训等方面的投入。同时，思科公司投入2000万美元与北京大学合作成立光华—思科领导力研究院，这是思科公司在全球范围内首次与教育机构共同打造的国际化学术交流平台，面向政府及企业的高层管理人员。思科已经针对中国本土的多家企业投入了7亿美元，并将在未来五年增加3.5亿美元相应投入。

2010年1月，思科宣布将把亚太区及日本区重新划分为三个大区，以更好地促进该地区各市场的战略制定和资源投入。作为原亚太区组成部分的中国内地、香港和台湾，将组成独立的思科大中华区。2011年，思科在中国的收入占其全球收入的3%-4%，2011年思科全球总收入400亿美元，其中16亿美元来自中国。

此外，在民用通信设备得到长足发展之后，鉴于采购成本和设备的通用性，中国军队的部分通用通信设备转而采购一些专业通信设备提供商，来自美国的思科、摩托罗拉、朗讯等也是他的供应商。

使中国网络安全存在巨大风险

互联网带给人们好处的同时，也伴随着网络安全问题的困扰。思科产品的安全问题在最近几年也不断遭到媒体的披露。

2005年7月12日，承载着超过200万用户的北京网通ADSL和LAN宽带网，突然大面积中断，事故大约影响了20万北京网民，随后北京网通相关负责人称网络中断的原因是互联网路由器出现了问题，而自中国互联网骨干网从架网开始，大部分使用的都是思科的路由器设备，包括硬件和软件。

2010年7月，思科向用户发出紧急通告称，其CDS系统发现了严重的安全漏洞，攻击者能够利用这些安全漏洞任意篡改用户密码代码。3个月前的今年7月11日，思科在其在官方网站上发布公告，旗下高端网真产品线软件出现漏洞，有被人窥视的风险。

信息安全专家、中国计算机学会常务理事、北京启明星辰公司首席战略官潘柱廷指出：“中国的骨干网的接入设备大部分采用是的思科的设备，思科是目前世界上网络设备主要厂商之一，掌握着核心技术，一旦发生安全问题，中国的信息网络会全面瘫痪，后果不可小觑。事实上，思科的交换机就曾经发生过漏洞。不管是后门也好，漏洞也好，都会对网络安全产生威胁。”

另外，有媒体报道，美国共和党控制的众议院于2012年4月通过了《网络情报共享与保护法》。这项法案表面是防止网络攻击、保护网络安全，实际上绕开了隐私保护的相关条文，使监管方（政府）能够在很大程度上获得网络用户的隐私信息。同时，这项法案也令思科等其他企业与美国政府有更多关于网络用户隐私的交互空间。思科在美国能够为政府获取用户信息提供便利，那么思科在中国所涉及的政府公共事业、金融、石油化工乃至军工等敏感领域，其安全性令人担忧。

尽可能地少采用思科等国外的设备

10月8日，美国国会发布了华为、中兴有可能威胁美国国家安全的报告，呼吁美国企业不要与这两家公司产生业务往来。这也提醒我国需要建立安全审查制度，以防范思科的产品漏洞或某些后门程序可能给国家和企业带来的威胁。

在过去五年，思科路由器市场份额从66%降至55%，交换机市场份额下跌2%至67%。尽管有下滑，但如果没有美国政府的政策保护，思科不可能保持如此惊人的份额。美国市场的封闭程度非常严重。以电信设备商为例，从早期的摩托罗拉、北电、朗讯，到如今收购了北电的爱立信，美国电信市场的玩家都是欧美厂商，在收购北电之前，即使是作为欧洲公司的全球第一大设备商爱立信也未能取得明显突破。一般不是招标、价格和合同这些市场因素所带来的问题，更多的还是以网络安全为由的伪命题。

著名公益律师董正伟表示，作为国家基础发展核心之一的通信产品，进入任何一个国家的政府和关键领域的时候都会受到一些担忧，中国政府也有理由对于思科、微软和英特尔的产品产生同样的疑问，我们国家的执法机构、国家安全机构包括信息产业机构也许需要对这些产品采取同样的调查措施，以确定上述企业的产品是否存在安全问题。

同时，董正伟还说，经济发展不可能超越国家的政治范畴，超越国界、超越政治的经济文化是不存在的，思科的产品应用于我国核心政府以及其他关键领域时，不能保证其是否会通过后门收集情报。思科的设备已被应用在中国的许多关键领域，如果对思科的产品不加以审查或防范，一旦出现重大事故，将对国家和企业造成不可估量的损失。

不少业内人士共同表示担心，美国此举破坏公平市场规则，无法通过开放、公平的竞争手段竞争，华为、中兴之后，百度、腾讯等更多中国高科技企业未来走向全球，都将面临新的风险和挑战。这次事件也将中国信息安全和市场竞争问题大大激化，事实上已经有越来越多的中国国内声音发出，呼吁政府、民间采购设备时更多支持国内企业，尽可能地少采用思科等国外的设备。

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