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云南法院系统构建开放透明便民阳光司法机制

发布时间:2020-02-27 18:39:13 阅读: 来源:胀套厂家

美编 张维麟 制图

公正是法治的生命线。

去年,全省法院系统努力兑现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的庄严承诺。同样是去年,全省法院积极稳妥推进司法体制改革,用卓有成效的一系列改革措施履行了“司法为民、公正司法”的工作主线:积极探索符合司法规律的审判权运行机制,规范院长、庭长对审判工作的监督管理,全面推行合议庭成员交叉阅卷制度,建立领导干部干预案件记录制度……

一年来,全省法院法官充分发挥审判职能,在立案、审判、执行各个环节不辱使命、开拓创新,用看得见的公平赢得民心,用靠得住的正义保障发展。

严格执法办案守护平安云南

去年年底,兰坪白族普米族自治县人民法院办理了一起贪污、挪用公款案件:兰坪县某乡新型农村合作医疗管理委员会成员杨某某,利用管理新型农村合作医疗资金账目、收缴农民参合医疗资金的职务之便,非法占有医疗资金46.79万元,并挪用农村合作医疗补偿报销资金近19万元,经当地检察院公诉,法庭判决杨某某有期徒刑14年,并责令退赔违法所得人民币约54.78万元。

吞食群众医疗款项的违法官员受到法律的制裁,保护了公共财产,获得了当地百姓的广泛赞誉。其实,这样的案件几乎每天都在发生。严格执法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,最大限度做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正,确保案件处理经得起法律和历史检验,是我省法院一直以来的宗旨。

去年一年,全省法院审结贪污、受贿、滥用职权等职务犯罪案件664件,进一步促进了廉洁政治建设;审结严重危害公共安全、侵犯公民人身权利、社会影响重大的昆明火车站“3·01”暴恐案、巧家“5·10”爆炸案、发生在富源县的刘某某等特大抢劫杀人案等案件,有力打击涉恐涉暴犯罪;审结毒品犯罪案件4176件,保持对毒品犯罪严厉打击的高压态势;同时加大对民生案件的关注和保护,加大对食品安全、环境保护等违法案件的打击力度。法治成为社会稳定的“压舱石”以及人民维护合法权益的“重武器”。

推动阳光司法传导法治“温度”

去年7月16日,云南人的法治生活中增添了一件大喜事:省高院审判流程、裁判文书、执行信息三大平台在云南法院司法信息网正式上线,成为我省推行“阳光司法”的重要里程碑。

“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。”三大平台的开放,为构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制提供了基础。通过审判流程公开平台,我省法院整合现有诉讼服务资源,将原有的立案大厅“升级”为涵盖立案、信访、咨询、律师阅卷、法官与律师会见等多功能为一体的“诉讼服务中心”。当事人凭借立案后自动生成的信息查询密码,即可以在云南任何一个法院的“信息岛”上、云南法院司法信息网、12368电话平台、诉讼服务中心等4种方式了解案件所处环节;通过建设裁判文书公开平台,全省法院的裁判文书均可在生效后7日内上网,让当事人通过裁判文书感受到司法的公正,赢得明白、输得服气,不断提升司法公信力;而通过信息公开平台,可调动社会各方力量共同解决“执行难”问题。

三大平台的构建,极大地维护了司法公信力,去年一年,全省法院执结35882件,涉及标的额149.6亿元。同时,全省法院已在中国裁判文书网公布生效文书36690篇,文书上网数量居全国第七。

为接受各方监督,全省法院通过开展代表委员定向结对联络工作、邀请代表委员和基层民众旁听庭审、聘请法学界知名学者、律师和传媒专家作为司法信息传播策划专家库等方式,了解情况,改进工作。同时,大力推行“阳光司法工程”活动,深入学校、厂矿、乡村、社区,审理案件832件(次);建立邀请人大代表和政协委员、基层组织群众代表旁听减刑、假释案件庭审常态机制,接待庭审观摩上万人次;网络庭审直播25期,每期网民点击率超5万;腾讯和新浪官方微博粉丝超过40万。

深化司法改革催生前进动力

十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,显示了我国建设法治国家、法治政府、法治社会的决心。而要实现司法公正,动力来自司法改革。

去年末,我省成为全国第二批司法体制改革试点省份,确定了昆明、普洱两个中院及其辖区西山、寻甸、思茅、景谷4个基层法院为司法改革试点法院。在前期调研的基础上,还出台了《云南法院司法体制改革试点工作实施方案》及相应的20余项配套制度。

省高级人民法院副院长田成有表示,我省将通过司法改革,积极探索符合司法规律的审判权运行机制,让审理者裁判、由裁判者负责。规范院长、庭长对审判工作的监督管理,理顺审判权与审判管理权的关系,让院长、庭长通过参加合议庭担任审判长的方式行使审判权,指导审判工作。全面推行合议庭成员交叉阅卷制度,建立领导干部干预案件记录制度,解决内部去行政化问题,保障法官依法行使审判权。

除此之外,去年,全省法院还加强对审判业务指导,出台了一系列文件推进办案规范化;就严格规范减刑假释和暂予监外执行程序,出台了相关的实施意见;就人民陪审员制度,积极协调省财政厅联合下发了《关于人民陪审员经费保障及有关问题的通知》;并对全社会关注的涉诉信访问题,建成开通了远程视频接访系统,为信访当事人提供了更为便捷、省时省钱的申诉渠道。

扎实改进作风提升法官队伍素质

打铁还需自身硬,一支思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高的队伍才是公正司法的有力保障。

2014年是全省法院的“素质提升年”。“良知、道德、公正、廉洁”专项教育以及党的群众路线教育实践活动的开展,使全省法院着力解决了 “门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”和“关系案、人情案、金钱案”等“六难三案”的司法作风问题,将整改成果外化于行。

然而做得好不好,还得群众说了算。在看得见摸得着的变化中,群众切实体会到了变化。

为了消除群众诉讼障碍,全省法院诉讼服务中心采取统一标牌标识、增设24项服务功能、探索开展网上诉讼服务等措施,诉讼服务更加规范、高效、顺畅;同时,通过建立案件“终身负责制”,促使审判人员在每一个案件中尽到应尽的义务,提升判案质量。为了队伍的风清气正,全省法院还有针对性地开展了司法廉洁教育活动,加强对干警的管理和监督,省高院先后对院机关及17个中院、60个基层法院、5个法庭开展审务督察和专项检查,以“零容忍”态度惩治司法腐败。

记者 尹瑞峰

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