美预算大战其实是政治表演-【新闻】

美预算大战其实是“政治表演”

17001012011-03-10 08:57:31.0张志新美预算大战其实是“政治表演”美,预算24662杂谈博论这场白热化的预算大战既有美国两党自由与保守理念之争的背景，也折射了两党瞄准2012年总统选举的权力之争。

3月4日，美国民主与共和两党在预算问题上的激烈对垒暂告一段落。两党议员最终就临时政府开支案达成妥协，避免了15年来首次联邦政府“关门”危机。

美国2011财年预算自去年上半年提出来后，就遭到国会共和党人的杯葛，迟迟得不到通过。因此，去年10月新财年开始后，联邦政府都是依靠国会通过的“临时开支案”而勉强运作。4日的两党妥协，也只是将上述“临时开支案”再延长至3月18日。

预算大战说到底是手里没钱惹的祸。2010财年，美国联邦财政收入为2.162万亿美元，支出为3.456万亿美元，财政赤字达1.294万亿美元。共和党人在年度预算案上一再给民主党政府找麻烦，就是因为联邦财政赤字已接近国民生产总值的9%.如听之任之，这颗“定时炸弹”随时会爆炸，给美国经济带来不可估量的破坏。

共和党奉行的是保守的财政理念，主张削减开支、缩小政府规模并减税。2010年中期选举时，许多共和党人就是打着“减赤字、增就业”的旗号当选议员。因此，新议员上台后必然要拿还未通过的2011财年预算案开刀，显示自己“听从民众的呼声”。共和党发难的另一原因则是以减赤为借口，打压奥巴马医改和金融监管改革的效果，为下届大选做好铺垫。

民主党政府也不是不知道赤字高企的危险，然在经济复苏乏力的背景下，他们认为维持经济增长远比减赤更重要。而且以政府投资带动私营部门投资，促进经济增长，也是民主党的传统做法。投资需要钱，增税在共和党反对之下已不可能，那就只有节流———削减预算。然而，民主党以关注社会中下层和少数族裔福祉而著称，联邦开支中很大比例用于这部分人的社保和医保，拿这些项目开刀无疑是在抛弃民主党最坚定支持者。明年总统选举在即，奥巴马显然不愿“自毁根基”。

当然，面对2012年总统选举，无论是坚持投资还是坚持减赤，两党都不愿在预算问题上做绝，招致民众反感。1996年，由于共和党控制的国会在预算上“不合作”，民主党政府关门长达21天，民众生活大受影响。在其后的国会选举中，民众立即用选票惩罚了共和党。所以，任何瞄准总统宝座的两党人士都会因此格外谨慎。

这次两党达成妥协，就是共和党率先释出善意，两党很快达成一致。虽然在未来一段时间，两党的预算之争将继续上演，但最终达成一致已毫无悬念。由此看来，这场激烈的预算大战既是一场执政理念之争，也更是一场在大选前笼络民心和选票的“政治表演”，或者“茶壶里的风暴”。

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