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我市进一步强化措施推进2011年招商引资工作

发布时间:2020-07-17 17:47:32 阅读: 来源:胀套厂家

2011年,我市将进一步理清招商思路,提升工作目标;打破产业布局,盯紧重大项目;突破瓶颈制约,创造优良环境;依托现有国企,推进战略合作;部门联动招商,形成招商合力;强化跟踪问效,严格考核机制,努力实现全市招商引资主要目标继续保持全省前列;实际利用市外境内资金较上年实际增长10%以上,省定实际利用外资目标和实际利用省外境内资金目标均较上年增长20%以上;引进国内外500强企业5家以上。

近年来,我市强力实施“项目引资双带动”战略,深入开展大招商活动,招商引资工作取得明显成效。但目前仍存在着引进重大项目特别是国内外500强企业项目相对较少的问题。2011年,我市将进一步理清思路,强化措施,完善机制,努力在重大项目引进上实现大的突破。

一、理清招商思路,提升工作目标。紧紧抓住国际国内产业转移步伐加快的黄金机遇,依托我市优势产业,以重大节会为平台,以产业集聚区为载体,打破布局、破解瓶颈、部门联动、完善机制,持续深入开展大招商活动,着力引进产业支撑作用能力强的大项目、具有世界影响力的大公司、外向带动能力强的出口加工型项目,力求在重点产业领域取得突破,促进招商引资上规模、上水平,以大招商、招大商促大发展。2011年,全市招商引资主要目标继续保持全省前列;实际利用市外境内资金较上年实际增长10%以上,省定实际利用外资目标和实际利用省外境内资金目标均较上年增长20%以上;引进国内外500强企业5家以上。

二、打破产业布局,盯紧重大项目。充分发挥产业集聚区承载功能,以现代装备制造、新材料、硅光电、能源电力、石油化工等重点产业领域,以新能源、节能环保、生物医药、信息、新能源汽车等为重点产业方向,以珠三角、闽东南、长三角、环渤海、东南亚、台港澳等为重点招商区域,以世界500强、国内500强、行业100强企业等为重点招商目标,捕捉信息、谋划项目,积极推介、对接服务,完善配套、筑巢引凤,着力引进一批重大项目。对美国艾默生电气公司生产基地、正泰集团中低压电器生产和研发基地、万宝盛华先进制造业培训基地、德力西集团中低压电器生产基地、恒基伟业太阳能产业、恒大集团铝型材加工、娃哈哈集团饮料生产基地、杉杉集团纺织服装生产基地、香港华润集团2×600MW发电机组、山东省商业集团商业综合体、日本NTN公司轴承生产等国内外500强企业或国内行业龙头企业项目,明确专人,紧盯不放,务求成效。

三、突破瓶颈制约,创造优良环境。适应招商工作向围绕产业、系统招商发展的趋势,突破各种瓶颈,打造极具吸引力的招商引资环境。一是搞好产业规划,打好招商基础。认真研究制定全市产业发展规划,整合优化招商资源,创新利益分配机制,统筹协调,错位发展,防止县区之间引资方面无序竞争,形成全市招商引资一盘棋,增强招商引资工作的策略性、协同性。二是转变用地观念,培育生产要素。强化土地利用为产业发展、为重大项目引进服务的理念,只要重大项目建设需要,宁可牺牲眼前利益。比如我市目前正与正大兴业实业(深圳)投资集团新能源汽车产业园、山东名嘉集团超大规模购物中心等项目对接,因地价问题无法深入洽谈,若能放宽用地政策,有望实现突破。要注重研究各类生产要素与项目投资要求的关联度,着力改善生产要素,提升产业配套水平,实现由滞后被动服务向主动配套良好发展环境转变,提高对外来投资的吸引力。对有合作点的国内外500强企业项目,及早围绕项目所需的配套产品引进或设立项目,围绕项目产品打造或引导市场,为项目引进奠定基础。三是灵活招商政策,宽松政策环境。完善招商引资政策落实机制,强化对现有招商引资政策履行过程的监督,杜绝政策棚架。研究出台调动社会各界参与招商引资积极性的激励政策,调动中介机构招商、现有企业“以商招商”的积极性;研究制定生物医药、信息化产业、现代服务业以及新能源、新材料等新兴产业的专项优惠扶持政策。四是加强效能监察,提高执行力。全面推行“6+1”考评体系,加大效能提升指标的考核力度,加强对引资环境的执法监察整治,营造投资创业的良好氛围;充分发挥市政府企业投诉中心的作用,各职能部门协作联动,对外来投资企业反映的问题及时受理、快速办结,切实提高行政效能,维护投资者合法权益,不断提高投资便利化水平。

四、依托现有国企,推进战略合作。密切关注央企投资趋向,捕捉投资信息,加大对接力度,吸引央企战略布局向我市倾斜。全面落实与央企的战略合作协议,对已实施的国机集团一拖工业园、中航集团锂离子动力电池、南车集团城轨车辆组装及维护基地等项目,全力服务,加快建设;跟踪推进恩非公司48对棒节能型还原炉研发及产业化、国药集团药品物流基地建设、中国化工2万吨/年聚醚多元醇等战略合作协议项目的落实工作。积极争取与央企新签约一批重大战略合作协议,重点推进与中国水利水电集团、中国兵装集团、中冶科工集团、中国核工业集团等央企的合作,争取新签协议2家以上。

五、部门联动招商,形成招商合力。市直各部门要结合职能,认真研究本行业、本系统招商引资的突破点、着力点,明确任务,细化责任,协同配合,形成合力。一是下达目标,明确任务。根据市直32家招商引资考核部门和50家招商引资考察部门特点下达招商任务。除争取政策性资金外,各部门需结合各自职能,用好部门、系统资源,谋划引进特色招商项目。二是加强领导,责任到人。把招商引资工作摆上各部门重要议事日程,加强工作研究,做到主要领导亲自挂帅,明确一名班子成员具体分管,确定专职人员从事招商工作。三是提前介入,跟踪服务。对全市所有对接、洽谈、跟踪项目,凡涉及的职能部门,要明确招商专干或相关科室,及早参与,搞好全程政策咨询和跟踪服务。四是牵头负责,部门联动。借鉴去年浙江集中招商的做法,由某一部门牵头,其他部门联动,集中进行招商。对洽谈签约的项目,实行牵头部门负责制,由引进部门牵头,协调其他部门联动服务,形成招商引资合力。

六、强化跟踪问效,严格考核机制。实行大员盯大项目措施。今年对重大招商项目,在做好前期工作的基础上,由市委、市政府主要领导出面洽谈推进,力促项目引进。各县(市)区党政一把手也要人人肩上有指标、个个手里有大项目,年度要抓出一批“书记工程、县长工程”。市商务局(投资促进局)领导班子成员年内都要跟踪推进1~2个5亿元以上项目。建立重大引资项目领导分包负责制。对投资总额在50亿元以上的项目由市委书记、市长分包,对投资总额10亿元~50亿元的项目由分管副市级领导分包;对投资总额5亿元~10亿元的项目由县(市)区党政主要领导分包;对投资总额5亿元以下的项目由县(市)区四大班子相关领导分包。健全和完善招商引资目标考核机制。对重大招商项目推进情况每月进行通报,每季度在媒体上公布;进一步优化招商考核指标,加大对引进国内外500强企业和外资项目的考核权重,增大对国家、省、市优先发展产业项目的考核权重;把招商引资工作绩效与部门工作考核结合起来,作为衡量部门工作业绩的重要内容。加大对重大引资项目推进工作的奖惩力度。依据《中共洛阳市委、洛阳市人民政府关于进一步加大招商引资工作力度的意见》的规定,按照综合量化考评结果,对各县(市)区及市直部门进行考评,招商引资重大项目推进工作成绩突出的,以市委、市政府名义给予表彰奖励;工作不力的,予以通报批评。

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