李建国市长在市十四届人大三次会议上作政府工作报告摘要

2007年：目标任务全面完成各项工作成效明显 本报讯（本报记者）市长李建国在政府工作报告中指出，过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督下，我市各级政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，积极参与海峡西岸经济区建设，大力实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，顺利完成市十四届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会发展呈现又好又快发展的良好态势。主要体现在五个方面：

（一）国民经济快速增长，综合实力稳步提升

经济发展提速增效。实现生产总值863.73亿元，增长15.2%。三次产业结构由23.5∶42.4∶34.1调整为22.6∶43.1∶34.3。实现财政总收入83.84亿元，增长31.5%。

工业经济效益提升。完成工业总产值1212.59亿元，增长23.5%。工业经济对GDP增长贡献率达49.2%%，工业税收占税收收入比重达51.4%。工业经济效益综合指数156.5。钢铁、汽车、船舶产业产值分别增长21.8%、45.3%和55.4%。新增6件中国驰名商标、1件中国名牌产品和2件国家免检产品。

现代农业稳步增长。实现农业总产值343.07亿元，增长5.7%。农产品出口11.8亿美元，增长20.8%。平和琯溪蜜柚荣获中国驰名商标，天宝香蕉、云霄枇杷获得国家地理标志产品保护。市农业检验监测中心被确定为全国绿色食品定点监测机构。

第三产业加快发展。社会消费品零售总额302.28亿元，增长17%。年末银行机构本外币贷款余额440.51亿元，增长27.4%。港口货物吞吐量2832.35万吨，增长26.4%，集装箱吞吐量26.78万标箱，增长41.1%。

（二）改革开放持续深化，发展活力日益增强

体制改革纵深推进。公交公司与长运集团完成合并，福糖公司完成改制，东区污水处理厂实现产业化运营，九龙岭垃圾处理场特许经营权成功转让。行政服务中心重建和公共资源交易中心组建顺利完成。在全省率先开展海域使用权招拍挂和抵押贷款。农村信用社改革初步完成。

对外开放有效拓展。新批注册合同外资9.4亿美元，增长7.3%；验资到资4.5亿美元，增长12.4%。外贸出口34.17亿美元，增长14.6%。继金门之后又与澎湖实现货运直航。来漳台胞签注人次21000多人次，增长近10倍。海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地正式获批。

县域经济活力增强。八县规模工业增加值、财政总收入、城镇以上投资增长速度分别高出全市平均水平7.5、4.2和4个百分点。龙海市连续13年保持福建县域经济实力十强，长泰、华安进入福建县域经济发展十佳。

民营经济支撑有力。民营工业实现产值334.02亿元，增长48.3%。城镇以上民间投资完成125.28亿元，占城镇固定资产投资比重达44.8%，增长65.5%。217家民营出口企业实现出口4.06亿美元，增长35.5%。

（三）项目带动深入实施，城乡建设统筹推进

投资再创历史新高。全社会固定资产投资完成327.18亿元，增长36.6%。艾默生传动轴承、厨师食品等一批重点项目建成投产，龙厦铁路、厦深铁路、福欣特殊钢等一批重特大项目相继开工建设。

港口开发取得突破。修编《漳州市港口总体规划》，编制《漳州市依港立市暨海洋经济发展规划》。招银港区7号10万吨级码头建成投产，招银四区30万吨大型泊位码头正式动工，招银港区2个15万吨级集装箱码头、后石港区海洋石化25万吨级码头、龙池金帝2个3万吨级专用码头、古雷港区5万吨级石油化工专用码头等加快建设。

城乡面貌明显改观。西洋坪大桥、南昌东路、龙文北路正式通车，漳华路基本建成，江滨大道西延伸段基本贯通，中山步行桥启动建设。创卫、创模工作扎实推进，迎宾路十公里路灯等61个“夜景工程”新建改建任务顺利完成。县城建设步伐加快，配套功能不断完善。农村“千村整治、百村示范”、“三清六改”等工程深入实施，第二批“家园清洁行动”镇（村）通过省级抽查验收。

环境保护得到加强。编制《漳州市生态市建设规划》。九龙江漳州段水质达标率95.8%%，城市环境综合整治定量考核全省第一。单位生产总值能耗下降2.6%%，主要污染物排放量控制在省政府下达指标之内。

（四）民生保障更加有力，社会事业协调发展

人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入14153元，增长13.1%；农民人均纯收入5696元，增长12.2%。全市12.84万城乡低保对象生活得到保障，残疾人等弱势群体基本生活得到妥善安置。新增城镇职工养老保险1.97万人、医疗保险3.5万人。新型农村合作医疗农民参合率84%。新增就业5.62万人，下岗失业人员实现再就业1.21万人，转移农村劳动力7.92万人，城镇登记失业率3.8%。

惠民实事全面落实。31个为民办实事项目投资14.31亿元，完成年度投资计划的150.6%。农村义务教育“两免一补”政策全面兑现，受惠学生50多万人。建成农村水泥路1067公里，全市99.5%%建制村通水泥路。40所乡镇卫生院得到改造提升，“侨居造福工程”新建住房1554套，纳入规划的124个村级组织活动场所全部建成，农民体育健身工程基本完成。开工建设经济适用房23.5万平方米，市区359户无房户享受廉租房保障。

社会事业健康发展。漳州市获得全国科技进步先进市称号，11个县（市、区）再次全部通过科技进步考核。改造农村中小学校舍危房6.41万平方米；整合优化市区小学布局，可扩大招生容量3000多人；高中阶段毛入学率71.2%%，高考本科上线人数首次突破万人大关。新增高级人才1272人。成功举办漳台族谱对接成果展，土楼申报世界文化遗产顺利通过专家现场评估，闽南文化生态保护实验区正式授牌，南靖被评为全国文物保护先进县。省农运会获得金牌数居全省第二，谢荔梅等4名运动员入选北京奥运会。人口自然增长率6.55‰。整治土地2.08万亩，继续保持耕地占补平衡。

（五）文明法治不断进步，政府建设得到加强

精神文明建设扎实推进。以“爱我漳州、从我做起”宣传教育为主线，广泛开展社会主义荣辱观教育，深化文明城市（县城、城区）、文明行业和文明和谐示范村等创建活动。荣获全国双拥模范城“四连冠”。市公安局强制戒毒所被国务院授予“模范戒毒所”荣誉称号。

民主法制建设步伐加快。主动向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，办理人大代表建议156件、政协委员提案298件。“五五”普法活动深入开展，行政复议工作得到加强。深化“平安漳州”建设，公众安全感满意率94.3%，综治考核名列全省第一。

政府自身建设不断加强。在全省率先推行规范行政自由裁量权试点工作。认真落实党风廉政建设责任制，加大源头防治腐败工作力度，加强行政监察和审计工作，严肃查处违法违纪行为，政风行风进一步好转。

深入发现问题　始终保持清醒

本报讯（本报记者）市长李建国在政府工作报告中指出，过去一年，我市经济社会发展取得了一定的成效，但还存在不少困难和问题。主要有：经济综合实力不强，重大产业项目需要进一步突破；资源环境约束加剧，经济发展方式需要进一步转变；开放型经济水平不高，漳台合作层次需要进一步提升；新农村建设任务仍然繁重，农民持续增收空间需要进一步拓展；公共产品欠帐较多，社会事业发展需要进一步加强；价格结构性上涨过快，市场调控力度需要进一步加大；维护社会稳定任务依然艰巨，和谐社会建设需要进一步推进；政风行风仍然存在一些不足，政府自身建设需要进一步强化等等。在今后的工作中，各级政府将高度予以重视，并认真加以解决。

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