虐童事件频发，国务院教育督导委员会紧急部署开展幼儿园专项督导检查

虐童事件频发，国务院发话了

针对近期多地发生幼儿在幼儿园受到侵害事件，11月24日，国务院教育督导委员会办公室印发紧急通知，部署立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查，要求有效减少类似事件发生，确保广大幼儿的身心健康。

通知指出，近期多地发生幼儿在幼儿园受到侵害事件，影响恶劣，给受害幼儿及家庭造成重大伤害，后果十分严重。这些事件的发生，反映出一些地方和幼儿园仍然存在管理不善，制度不落实，执行不到位的现象。各地教育行政部门要高度重视学前教育工作，加强对幼儿园的管理和师德师风建设，牢固树立育人为本，促进幼儿健康成长的教育目标，把每一所幼儿园办成幼儿快乐成长的乐园，让家长安心，群众满意，社会放心。

通知要求，各地要按照《未成年保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园规范办园行为督导评估办法》有关要求，立即组织开展一次全省范围的幼儿园办园行为专项督导检查，重点检查师德师风建设情况，及时发现问题，进行整改。对幼儿园伤害幼儿等恶性事件，坚决发现一起，查处一起，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件的发生，切实保障幼儿安全健康。

通知强调，各地教育行政部门和幼儿园要进一步加强幼儿园风险管控，强化准入管理，强化技术手段监管，形成常态化监管工作机制。建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责任，对因管理不到位造成重大事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究有关责任人责任。

通知要求，各地要建立幼儿园办园行为常态监测机制，及时了解幼儿园办园行为和基本运行情况，按要求报送相关数据信息。特别是对重大事件要妥善处理，及时上报，保障幼儿园不断规范管理，健康发展。

“老虎团”政委回应红黄蓝幼儿园舆论风波

北京红黄蓝幼儿园新天地园区涉嫌虐童事件中，关于部队的传言也引人关注。记者就网民关心的有关部队传闻的几个问题，采访了“老虎团”政委冯俊峰。

记者：对网上有关北京红黄蓝幼儿园新天地园区的信息您关注了吧？

冯俊峰：此事在网上一曝出，就引起了我们极大关注。尤其是对其中涉及部队的传言，我们更是高度重视。孩子是祖国的花朵，是国家的未来，绝对不允许受到任何不法伤害。我们军人也是孩子的父母，也和所有的父母一样期望事情真相尽快水落石出。

记者：网上传言该幼儿园园长是我们团干部家属，是真的吗？

冯俊峰：准确地说，是我团退役人员家属。该干部已转业到地方工作。网上流传该园长是我团现役军人家属与事实不符。

记者：针对网上关于部队的传言你们做了哪些工作？

冯俊峰：对网上有关传言，不仅团里重视，上级也非常重视，专门展开调查。但因为是地方的幼儿园，我们没有调查权，只能对涉及部队的传言进行内部摸查，不能对其他不涉及部队的情况进行调查。

记者：目前调查结果如何？

冯俊峰：我们目前调查的结果是：幼儿园用地不是部队的，部队官兵及亲属没有任何人员参与该幼儿园经营等工作，部队官兵的子女也没有在该幼儿园上学的，更没有发现官兵涉及传言中的所谓猥亵等行为。

记者：我们下一步还将做什么工作？

冯俊峰：从目前调查情况看，部队和此次事件没什么关系，但这个调查也是初步的。下一步，我们还将继续进行调查。如果发现有军人参与违法违纪活动，不管涉及到谁，都坚决查处，绝不姑息！如果地方调查需要部队配合，我们将全力支持，密切配合。如果最后证实，网上有关部队的传言是造谣污蔑，我们也将采取法律措施，依法追究恶意造谣传谣者的法律责任。

孩子是祖国的未来，也是军队的未来。过去我们为了祖国的下一代浴血奋战，无论是现在还是今后，中国军人仍然会坚定如此。

他山之石：英国幼儿园如何保护儿童？

英国义务教育从4岁开始，0到4岁婴幼儿保育阶段则是高度市场化，大部分早教机构都是私立的营利性机构，但英国幼教机构鲜有虐童事件发生。在如何规范师资、疏导教师情绪、系统督查等方面，英国幼教领域已经形成一套较为有效的体系。

幼师入职门槛标准化

在英国，一个成年人要想进入早教机构成为有独立带班资质的老师，最少需要满足三个要求：至少高中毕业且接受过幼教培训，有前雇主或学校老师推荐信，无犯罪记录。

英国政府对早教从业人员的学历资质制定了非常系统的等级，从最初级的第一级到最高级的第八级，每一级对应相应的学历和能力。

在英国念幼教专业并当了多年幼教的廖夏荫告诉记者，英国私立幼儿园对老师的要求至少是第三级以上，也就是达到高中毕业、大学预科的文化程度。公立学校幼儿园的老师入职门槛则更高，要第六级以上，也就是大学本科学历以上。

第一级和第二级属于实习生，不允许在任何幼教机构单独带班。

在英国，所有会接触到儿童和残障弱势群体的岗位都需要应聘者出具犯罪记录证明。“一所学校里从校长、老师、实习生到清洁阿姨、维修师傅，全都需要出具犯罪记录证明。”廖夏荫说。

这并不是说每个人都一定要有一份干净的无犯罪记录证明，但如果一个人一旦有过伤害儿童的犯罪行为记录在案，从理论上讲这个人这辈子都不可能再从事直接接触儿童的工作。这或许可以解释，为什么英国最大儿童保护机构全国防虐童协会的数据显示，英国虐童案件大多数发生在家庭内，而不是幼儿园和学校。

专业机构系统督查

无论私立还是公立，英国所有教育机构都必须在英国教育标准办公室注册并接受督查。这是独立于政府之外的教学质量督查机构，可直接向英国教育大臣提出报告和建议。

每所学校的督查报告都会公布在教育标准办公室官方网站上，内容全部公开透明，所有人可随时免费查看。督查结果分为杰出、良好、有待改善、不合格四个等级。

教育标准办公室督查的频繁程度和学校上一次的督查报告相关。不合格的学校会接受更频繁的检查，通常一年内数次;有待改善的学校两年之内要再接受一次检查;良好的学校3年内可以不再接受检查;杰出学校可至少5年免查。

“督查员完全可以在前一天下午给校长打电话通知第二天要督查，不给学校留出太多准备空间。”廖夏荫说。

除了常规的检查，如果有家长或任何人打电话向教育标准办公室督查员举报怀疑某所学校有虐童事件发生，教育标准办公室有权不通知学校直接派督查员入校检查。

教育标准办公室规定，每个学校都必须有一套完整的儿童保护政策和方案。每个学校也都有指定的负责保护儿童安全的专员组，通常是校长和一名教师构成。如果学校工作人员发现有疑似虐童行为，要立刻书面记录并告知专员组。后者会商后决定要不要立即启动保护方案，要不要通知地方政府、警方或儿童福利机构介入。

而一旦调查机构介入确认虐童情况，幼儿园及其涉事教师将面临严惩。对幼儿园而言，即便不被勒令关闭，也会被降级到“不合格”，短期内要接受更为频繁和严格的审查。对涉事教师来说，除了终生不得从事与儿童有关的工作外，还会接受法律审判。2009年曾有一名幼儿园女老师因把大量学生照片上传儿童色情网站被判终身监禁。

注重疏导教师情绪

英国幼儿园还有严格的师生配比要求。孩子年龄越小，需要的老师越多。按照教育标准办公室的规定，早教机构如果接收一岁以下婴儿，师生比例为一比三，即每三个婴儿需要至少一个老师;接受1到2岁的幼儿，师生比为1比4;接受2到3岁的幼儿，师生比为1比8。

教育标准办公室认为，一个人的时间精力有限，要求一位老师照顾过多孩子，必然增加老师的压力，而负面情绪不及时疏导，就可能为虐童事件的发生埋下隐患。

廖夏荫说，英国学校还会定期或不定期对每位老师和助教的教学管理水平进行考核，其中非常重要的一个考核内容叫作“学生行为管理”，也就是考核老师能不能有效管理孩子的行为。

如果一个老师管不住孩子，不仅孩子的安全得不到保证，老师自己也容易感到沮丧焦虑，进而出现“以暴制暴”情况。“孩子越调皮，老师越大声、越易怒，师生关系恶化，班级越难管理。”她说。▲